Высокий представитель Европейского союза по вопросам внешней политики и политики безопасности Жозеп Боррель обратился к международному сообществу с просьбой активизировать помощь в поддержке глобальной продовольственной безопасности и попросил партнеров ЕС призвать Россию вернуться к переговорам по Черноморской зерновой инициативе, а также воздержаться от нападений на сельскохозяйственную инфраструктуру Украины.
«Ясным и единым голосом мы можем добиться возобновления участия России в BSGI. Весь мир заинтересован в ответственном управлении глобальной продовольственной безопасностью. Мы в долгу перед людьми, которые больше всего в этом нуждаются», — процитировала его обращение Европейская служба внешних дел.
Боррель напомнил, что 17 июля, почти через год после подписания в Стамбуле, Россия решила не продлевать Черноморскую зерновую инициативу (BSGI), которая позволяет Украине экспортировать сельхозпродукцию на мировые рынки. Он привел слова генерального секретаря ООН, который назвал эту инициатива стала «маяком надежды для мира, который отчаянно в ней нуждается».
«До агрессивной войны России против Украины, важнейшего мирового поставщика продовольствия, пятая часть мирового ячменя производилась с Украины, а также шестая часть кукурузы и восьмая часть пшеницы. После того, как Россия вторглась на Украину, напав на зерновые поля и элеваторы и заблокировав украинские порты, мировые цены на продовольствие подскочили до рекордного уровня и поставили под угрозу столь необходимое продовольствие для многих стран-импортеров», — отметил Боррель и добавил, что целью BSGI было восстановление жизненно важного маршрута экспорта агропродукции с Украины и снижение мировых цен на продукты питания.
Несмотря на множество проблем в ходе реализации инициативы, с августа 2022 года экспорт почти 33 млн тонн зерна и продуктов питания с Украины в 45 различных стран сыграл важную роль в снижении мировых цен на продукты питания примерно на 25% с момента рекордного максимума, достигнутого вскоре после нападения России. Более половины экспортируемого Украиной зерна, в том числе две трети пшеницы, было отправлено в развивающиеся страны, подчеркнул представитель ЕС.
По его информации в рамках Всемирной продовольственной программы (ВПП) в 2023 году Украина поставила 80% пшеницы, закупленной для поддержки гуманитарных операций в наиболее неблагополучные с точки зрения продовольственной безопасности страны, таких как Афганистан, Джибути, Эфиопия, Кения, Сомали, Судан и Йемен.
«Без маршрута через Черное море ВПП приходится закупать зерно в других местах по более высоким ценам и с более длительным сроком поставки в то время, когда мир столкнулся с беспрецедентным продовольственным кризисом», — пояснил он.
Говоря о неудовольствии РФ относительно не достаточного облегчения ее аграрного экспорта, Боррель указал на отсутствие аргументов этого факта и сослался на общедоступные торговые данные, которые свидетельствуют, что «экспорт сельскохозяйственной продукции из России процветает».
Представитель ЕС указал, что Россия получила «важные выгоды» от меморандума о взаимопонимании с ООН по экспорту удобрений, который был заключен параллельно с BSGI.
«ООН неустанно работает над уточнением нормативно-правовой базы и взаимодействует с частным сектором, чтобы найти специальные решения для банковского и страхового секторов. Эти усилия проводились в тесном сотрудничестве с ЕС и его партнерами», — констатировал Боррель.
Он подчеркнул, что санкции ЕС против РФ не повлияют на глобальную продовольственную безопасность.
«Нет никаких санкций в отношении российского экспорта продуктов питания и удобрений в третьи страны, и ЕС предоставил экономическим операторам подробные инструкции, разъяснив, что эти поставки в третьи страны разрешены», — сказал представитель ЕС и добавил, что Европа работает с ООН, чтобы разрешить соответствующие платежи.
«Россия решила выйти из BSGI, используя продовольствие в качестве оружия и поставив под угрозу глобальное снабжение продовольствием», — отметил Боррель и отметил, что ежедневные целенаправленные атаки РФ, направленные на уничтожение украинских зернохранилищ и портовой инфраструктуры в Черном море и на Дунае привели к резкому росту оптовых цен на пшеницу и кукурузу.
«Повышенная волатильность цен на продовольствие, вероятно, будет сохраняться до тех пор, пока Россия намеренно подвергает глобальные поставки продовольствия стрессу, усугубляя глобальный кризис стоимости жизни и особенно остро ощущая нехватку продовольствия людей в странах, зависящих от импорта», — сказал Боррель и подчеркнул, что это неприемлемо и должно быть решительно осуждено.
Обращение России к уязвимым странам, в частности в Африке, с двусторонними предложениями об ограниченных поставках зерна, не решат созданную РФ проблему, уверен представитель ЕС.
«Это циничная политика преднамеренного использования еды в качестве оружия», — констатировал он.
По информации Борреля, ЕС будет действовать по трем направлениям. Во-первых, поддерживать усилия ООН и Турции по возобновлению Черноморской зерновой инициативы. Во-вторых, ЕС будет укреплять «коридоры солидарности» в качестве альтернативных путей для экспорта украинской сельскохозяйственной продукции на мировые рынки через ЕС. В-третьих, ЕС увеличит финансовую поддержку наиболее нуждающихся стран и предоставит им EUR18 млрд на обеспечение продовольственной безопасности до 2024 года.
«Мы призываем международное сообщество и все страны активизировать свою помощь в поддержку глобальной продовольственной безопасности. Мы просим всех наших партнеров призвать Россию вернуться к переговорам, как это уже сделал Африканский союз, а также воздержаться от нападений на сельскохозяйственную инфраструктуру Украины», — резюмировал Боррель.