Такие печати используют посольства некоторых стран ЕС уже не один год, однако впервые эту идею официально поддержала Польша. Министр иностранных дел Радослав Сикорский через несколько недель после того как к Польше перешло председательство в Европейском Союзе сказал, что поддерживает такое требование. «Я не думаю, что это нарушение прав человека. У нас суверенная визовая политика», – заявил Сикорский.
Вместе с тем в посольстве Польши в Украине заверили, что к такой практике обычно не прибегают. «Я не буду комментировать заявления моего шефа. Но хочу вам сказать, что Польша никогда не применяла таких санкций к украинцам и не собирается этого делать», – сообщил руководитель консульского отдела Польши в Киеве Рафал Вольски.
Вместе с тем посольство Франции подтверждает, что использует печать как средство для контроля передвижения украинцев по ЕС. Если человеку поставили такую печать рядом с визой в паспорте, то часто вместе с документами он получает и письма от посольства, где объясняется, что это за печать, и какие могут быть наложены санкции в случае, если человек не придет отмечаться.
«Каждая ситуация рассматривается отдельно. Последствия могут приобретать различные формы: от передачи данной информации в соответствующие службы префектуры до более придирчивого рассмотрения документов при следующем обращении за визой, вплоть до отказа в выдаче визы», – рассказала первый секретарь посольства Франции в Украине Эммануэль Берар.
Подобную печать ставят и в консульстве Греции в Украине. Как пояснил заместитель главы миссии Греции Георгиос Аламанос, «мы ставим печати тогда, когда хотим, чтобы человек поехал, но одновременно по каким-то причинам сомневаемся в его намерениях».
Информация о выдаче виз украинским гражданам хранится отдельно в каждом посольстве и пока, по словам дипломатов, общей системы для всех посольств стран Евросоюза нет. Также как и нет отдельно прописанных правил контроля за возвращением украинских граждан из ЕС, поэтому каждое посольство регулирует их по-своему.
Однако некоторые украинцы рассказывают, что при выезде за границу у них просили залог – внутренний паспорт или любой другой документ, например, о наличии недвижимости. В департаменте консульской службы МИД говорят, что каждый случай необходимо рассматривать отдельно, но залог в виде внутреннего паспорта – это очевидное нарушение украинского законодательства.
Между тем, председатель общественной инициативы «Европа без барьеров» Ирина Сушко говорит, что к контролю за возвращением украинских граждан из-за границы прибегают все больше консульств. Об этом свидетельствуют данные, регулярно поступающие в «Европу без барьеров». В прошлом году организация опубликовала рейтинг посольств ЕС по сложности получения визы.
По словам Сушко, печати о возвращении украинцев ставили в их загранпаспорта в консульствах Испании, Франции и Греции. Теперь к этому перечню добавились Финляндия и Австрия. Сушко также утверждает, что тенденция использования залога как способа контроля распространяется. «Отдельные официальные лица из дипломатических представительств, в частности Испании, обосновывая появление и практику залога, говорили о том, что это только на благо украинцев», – сказала Сушко.
Соответствуют ли международным правилам требования некоторых европейских консульств ставить печать в паспорте при возвращении из Европы, на этот вопрос в Министерстве иностранных дел Украины пока ответить не могут. «Мы сделали соответствующий запрос в МИД Польши, сейчас мы выясняем, что имел в виду Радослав Сикорский, когда говорил об этих печатях. Это или общая тенденция, или инициатива отдельных посольств», – сказал представитель МИД Александр Дикусаров.