Правительство предлагает внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно совершенствования процедуры осуществления конфискации. Соответствующий проект закона был принят 21 сентября на заседании Кабинета Министров.
Как сообщили в Департаменте информации и коммуникаций с общественностью Секретариата КМУ, министр юстиции Александр Лавринович заявил, что законопроект разработало Министерство юстиции во исполнение рекомендаций, предоставленных нашему государству Группой государств против коррупции (GRECO).
Лавринович напомнил, что одной из рекомендаций GRECO Украине было принятие новых правил конфискации и ареста доходов, полученных преступным путем, которые бы создавали возможность применять эти меры не только к прямым, но и к косвенным (конвертируемых) доходов, осуществлять эквивалентную конфискацию и конфискацию доходов третьего лица в соответствии с Криминальной конвенцией о борьбе с коррупцией.
На сегодня, пояснил министр юстиции, действующим уголовным законодательством в Украине предусмотрено два вида конфискации: конфискация имущества как вид уголовного наказания и возможность назначения специальной конфискации за отдельные преступления, среди которых, нарушение авторских и смежных прав, контрабанда, ввоз, изготовление, сбыт и распространение порнографических предметов и т.д. При этом, применение специальной конфискации допускается только в отношении имущества, которое использовалось в целях совершения преступления или было предметом преступления, и исключительно после вступления в законную силу обвинительного приговора.
Положениями же принятого законопроекта предлагается определить единый подход к применению специальной конфискации, в частности, Уголовный кодекс предлагается дополнить новой главой «Специальная конфискация», нормы которого будут императивными и универсальными. Так, специальная конфискация применяется судом независимо от совершенного преступления и обязательно во всех случаях, когда деньги, ценности и иное имущество: были получены в результате совершения преступления; предназначались для финансирования и материального обеспечения преступлений; были предметом преступления; использовались как средства или орудия совершения преступления.
При этом, в отличие от действующих положений Кодекса, изменениями в Уголовный кодекс предлагается применить специальную конфискацию и в случаях, когда лицо не подлежит уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого может наступать уголовная ответственность, или невменяемостью, или освобождается от уголовной ответственности или наказания по нереабилитирующим основаниям. Законопроект также предлагает усовершенствовать законодательство в части конфискации вещественных доказательств, которые могут быстро испортиться или потерять свою стоимость, или хранение которых требует значительных средств. Такие вещественные доказательства немедленно будут сдаваться соответствующим организациям для реализации. А в случае, когда возникнет необходимость в их возврате, организации, которые их получили, возвращать взамен такое же имущество или платить его стоимость по государственным регулируемым ценам или отпускным ценам производителя. Порядок передачи, оценки и реализации таких вещественных доказательств, возврата или уплаты их стоимости собственнику или законному владельцу будет устанавливаться Кабинетом Министров Украины.
Как сообщалось, 16 июня президент Украины Виктор Янукович заявил, что новый Уголовно-процессуальный кодекс должен быть принят до конца 2011 года.
Глава государства отметил, что рабочая группа подготовила проект нового Уголовно-процессуального кодекса, главной целью которого является кардинальное обновление уголовного судопроизводства.
Янукович отметил, что действующий кодекс, принятый еще в 1961 году, не обеспечивает в полной мере демократического развития страны.
Кроме того, Янукович заметил, что с принятием Уголовно-процессуального кодекса работа над реформированием уголовного судопроизводства не будет завершена. По его словам, нужно будет принять еще ряд законопроектов, чтобы кодекс заработал.
Среди прочего Янукович назвал проекты законов «Об уголовных проступках», «Об административных правонарушениях», «Об адвокатуре».
16 сентября заместитель главы Администрации президента Андрей Портнов заявил, что через неделю президент Украины Виктор Янукович внесет в Верховную Раду законопроект о декриминализации экономических преступлений. Портнов уточнил, что речь идет о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины, в Уголовно-процессуальный кодекс Украины, а также в Кодекс об административных правонарушениях. «Самое главное – это то, что по всем экономическим преступлениям, абсолютно всем, лишение свободы будет невозможным. Все наказания заменяются исключительно финансовыми санкциями», – сообщил он.
По его словам, предлагается отменить уголовную ответственность по 18 статьям Уголовного кодекса. В частности, речь идет о ст. 202 (нарушение порядка хозяйственной деятельности и деятельности по предоставлению финансовых услуг), ст. 203 (запрещенные виды хозяйственной деятельности), ст. 207 (уклонение от возврата выручки в иностранной валюте), ст. 208 (незаконное открытие или использование за пределами Украины валютных счетов, нарушение сдачи драгоценных металлов и драгоценных камней, подделка знаков почтовой оплаты, незаконное изготовление или использование государственного клейма).
Портнов также сообщил, что Янукович инициирует отмену уголовной ответственности по ст. 218 (фиктивное банкротство), ст. 220 (сокрытие устойчивой финансовой неспособности), ст. 221 (незаконные действия в случае банкротства), ст. 223 (размещение ценных бумаг без регистрации их выпуска), ст. 225 (обман покупателей и заказчиков), ст. 226 (фальсификация средств измерения), ст. 228 (принуждение к антиконкурентным согласованным действиям), ст. 234 (незаконные действия в отношении приватизационных ценных бумаг), ст. 235 (действия с государственным имуществом).
«Наиболее важной декриминализационной статьей является полная отмена уголовной ответственности за контрабанду товаров», – заявил Портнов.
По его словам, ответственность за вышеупомянутые преступления будет устанавливаться Кодексом об административных правонарушениях.
Как известно, разработка проекта закона «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно совершенствования процедуры осуществления конфискации» была предусмотрена Национальным планом по выполнению Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины. Национальный план был утвержден Указом президента Украины 22 апреля 2011.