Накануне проект указа президента "О военной доктрине Украины" был обсужден на совещании под руководством секретаря СНБОУ Раисы Богатыревой с участием первого вице-премьера Украины Андрея Клюева, заместителя секретаря СНБОУ Владимира Сивковича, министра обороны Украины Михаила Ежеля и директора Национального института стратегических исследований Андрея Ермолаева.
Правки, предложенные Советом национальной безопасности и обороны Украины, имеют редакционный характер. В частности, они касаются статей 9, 12 и 19, связанных с описанием тенденций развития военно-политической обстановки вокруг Украины и вероятных военных конфликтов, в которые может быть втянуто государство.
"Согласно обновленным основам внутренней и внешней политики Украины, в документе нашли отражение соблюдение Украиной политики внеблоковости, положения проекта новой редакции Стратегии национальной безопасности Украины и последовательное проведение Украиной политики неприятия военной силы как средства достижения политических целей", – отмечено в сообщении.
По структуре и содержанию новая редакция документа существенно отличается от действующей редакции Военной доктрины.
Как отмечено в сообщении, во-первых, основной категорией доктрины определено военный конфликт. Рассматриваются его виды, свойства, причины возникновения и действия государства по его предотвращению. Такой подход полностью соответствует классическому пониманию войны как общественно-политического явления и позволяет построить логику всех разделов, соответствующую целям Военной доктрины, а именно: определить сущность современных военных конфликтов (раздел II); предотвратить их возникновение (раздел III); сформулировать цели, задачи и пути подготовки государства к вооруженной защите национальных интересов (раздел IV); а также определить военно-политические основы применения военной силы в вооруженных конфликтах (раздел V).
"Все это определяет принципиальное отличие новой редакции Военной доктрины от предыдущей и от других доктрин", – сообщили в пресс-службе.
Во-вторых, единственной угрозой национальной безопасности Украины в военной сфере документом определена угроза применения военной силы. В документе указаны источники и возможные проявления этой угрозы, а также основные факторы, увеличивающие возможность ее возникновения.
В-третьих, новая редакция Военной доктрины имеет отдельный раздел, в котором определены принципы и пути предотвращения возникновения военных конфликтов. Главный акцент сделан на приоритете использования Украиной невоенных инструментов.
В-четвертых, в документе сформулирована главная цель и приоритеты подготовки государства к вооруженной защите национальных интересов. Отмечается, что достижение необходимого уровня обороноспособности Украины осуществляется через формирование и реализацию военно-экономической, военно-промышленной и военно-технической политики. При этом главный акцент делается на принципе оборонной достаточности.
И, наконец, в документе сформулированы взгляды государства на применение Украиной военной силы в случае вооруженной агрессии или вооруженного конфликта. Основополагающими принципами при этом является неприменение первой военной силы, адекватность применения военной силы масштабу вооруженной агрессии (вооруженного конфликта), а также соблюдение норм международного права.
Вместе с тем Украина, пользуясь неотъемлемым правом каждого государства на индивидуальную и коллективную оборону в случае вооруженной агрессии, не исключает возможности получения военной помощи от других государств и международных организаций.
"Принятие новой редакции Военной доктрины позволит уточнить основные положения политики по обеспечению национальной безопасности Украины в военной сфере, укрепить международный имидж Украины, положительно повлиять на социальный климат в обществе, а также определить главные ориентиры для разработки документов военного планирования", – отмечено в сообщении.