Верховная Рада не готова предоставить право на осуществление оперативно-розыскной деятельности Государственной таможенной службе Украины (ГТС) при рассмотрении проекта нового Таможенного кодекса, сообщил глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев в интервью агентству «Интерфакс-Украина».
«Я считаю, что это решение (предоставление правоохранительной функции для самостоятельного расследования преступлений в сфере своей ответственности – ИФ-У) может рассматриваться, но только после реформирования. Пусть сначала вырастет доверие бизнеса к ним, а уже потом будем принимать такие решения», – заявил народный депутат.
Он отметил, что правительство уже зарегистрировало в парламенте проект нового Таможенного кодекса, который планируется принять до конца текущего года. По словам Гетманцева, в настоящее время формируется первая рабочая группа, а сам документ будет существенно доработан как к первому, так и ко второму чтению.
Комментируя текущую работу ГТС, глава профильного комитета подчеркнул, что реальных результатов борьбы с контрабандой от нового руководства следует ожидать не ранее чем через полгода. В настоящее время ведомство выполняет план, однако основными критериями эффективности (KPI) должны стать стабильные показатели и существенное сокращение объемов контрабанды по отдельным группам товаров, в частности одежды, обуви, электроники и продуктов питания. Гетманцев добавил, что соответствующее поручение по разработке этих KPI уже дано Министерство финансов Украины.
Как сообщалось, новый проект Таможенного кодекса правительство зарегистрировало в Раде 28 мая. Его принятие является одним из условий предоставления Украине третьего транша макрофинансовой помощи в рамках Займа на поддержку от Евросоюза в размере около 1,45 млрд евро.
В ГМС подчеркнули, что проект закона состоит из 781 статьи. Текст кодекса разрабатывался Министерством финансов с целью адаптации национального законодательства к стандартам ЕС. Документ учитывает результаты оценки Европейской комиссии, после направления в которую было проведено 14 рабочих встреч с европейскими экспертами.
Основные изменения по сравнению с действующим законодательством предусматривают полный переход на таможенную терминологию ЕС, внедрение европейских подходов к принятию решений, декларированию, таможенному долгу, гарантиям и освобождению от уплаты пошлин, а также введение системы авторизаций и таможенных процедур. В то же время для обеспечения непрерывности бизнес-процессов предусмотрено, что бессрочные авторизации сохранят свое действие, а срочные будут действовать до окончания установленного срока или завершения соответствующих операций. Кроме того, одной из ключевых новаций обновленного документа является наделение таможенных органов правоохранительными функциями для самостоятельного расследования преступлений в сфере своей компетенции.
Заместитель главы ГМС Владислав Суворов в комментарии агентству «Интерфакс-Украина» сказал, что Раде понадобится время для ознакомления с проектом нового Таможенного кодекса.
«Мы понимаем, что даже физически его просто прочитать, не говоря уже о том, чтобы понять, как он функционирует, требуется время. Это уже будет зависеть от готовности парламента это сделать», – сказал он.
Что касается КPI, то 26 мая Рада отклонила законопроект №12360 об установлении ключевых показателей эффективности для таможенных органов (который содержит необходимые изменения в Таможенный кодекс об отмене льгот на посылки).