Условия мирного соглашения по Украине должны обеспечить прочный мир, однако не следует называть предоставленные гарантии безопасности аналогичными статье 5 Устава НАТО, считают в Финляндии. Об этом говорится в дипломатической депеше Госдепартамента США, которая оказалась в распоряжении Politico.
Финские власти предупреждают, что это может подорвать готовность самих членов организации выполнять обязательства в рамках альянса.
Термины, которые используются во время переговоров, сами по себе могут стать деликатной темой, когда речь идет о национальной безопасности, отмечает издание. В депеше от 20 января описано содержание разговора министра иностранных дел Финляндии Элины Валтонен с двумя членами Комитета по вооружённым силам Палаты представителей Конгресса США, который состоялся накануне. Валтонен предупредила, чтобы не предлагать Украине гарантии «аналогичные статье 5», поскольку это может привести к смешению гарантий в рамках НАТО с двусторонними соглашениями между Украиной и союзниками. Между НАТО и будущими гарантиями безопасности для Украины должна быть «стена», считает Валтонен.
Одной из потенциальных проблем является то, что «использование термина «статья 5″ в других контекстах подразумевает участие НАТО, тогда как на самом деле альянс не является стороной ни одного из обсуждаемых соглашений», пояснил бывший сотрудник организации Эдвард Ронг:
«Финляндия и многие другие члены НАТО хотят, чтобы всем было понятно: статья 5 используется исключительно в НАТО».
Вместе с тем, Валтонен в разговоре с конгрессменами акцентировала позицию Финляндии, согласно которой Россия является «долгосрочной стратегической угрозой», и предупредила о заключении слабого мирного соглашения для Украины.
Также существуют опасения, что использование формулировки «аналогично статье 5» побуждает Россию проверить, что это означает на практике. Если Россия совершит вооружённое нападение, а страны, поддерживающие Украину, не отреагируют должным образом, это может вызвать вопросы о том, насколько они готовы защищать и друг друга, предупреждают эксперты.