Конституционный суд Украины продлил до 30 сентября срок открытия производства по обращению Верховной Рады о соответствии Основному закону законопроекта № 5133 о порядке назначения и увольнения директоров Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Государственного бюро расследований (ГБР).
Как сообщила представитель парламента в КС Ольга Совгиря (фракция «Слуга народа») в своем телеграмм-канале, суд продлевает срок открытия такого производства уже в пятый раз.
«Указанное конституционное обращение поступило в суд 19 марта 2021 года. В соответствии с законом «О Конституционном суде Украины», вопрос об открытии производства по этому делу должен был быть решен в течение одного месяца и рассмотрен безотлагательно. То есть вывод по делу должен был быть предоставлен не позднее мая 2021 года», – уточнила парламентарий.
При этом она обратила внимание на то, что такое промедление КС может существенно повлиять на сроки и возможность принятия Верховной Радой указанных изменений, поскольку они нуждаются в одобрении парламентом на двух очередных сессиях.
«Таким образом, если Конституционный суд не даст заключение по указанному обращению в ближайшие месяцы, то окончательное принятие Верховной Радой этих изменений в Конституцию может быть отсрочено на осень 2022 года», – подчеркнула Совгиря.
Как сообщалось, 16 марта Рада направила в КС законопроект о внесении изменений в Конституцию о порядке назначения и увольнения директоров НАБУ и ГБР. Соответствующее обращение парламента о соответствии положениям Конституции данного законопроекта поступило в КС 19 марта.
За постановление №5133-б о включении законопроекта в повестку дня и направлении в КС проголосовало 267 народных депутатов.
Законопроект предлагает внести изменения в ст.85 и ст.106, согласно которым парламент дает согласие президенту назначать по результатам конкурсного отбора и увольнять директоров НАБУ и ГБР.
Согласно пояснительной записке, внесение данных изменений в Конституцию будет способствовать оптимизации и сбалансированности полномочий главы государства и парламента в сфере назначения и увольнения директоров НАБУ и ГБР, а также обеспечит максимальную независимость и эффективность функционирования возглавляемых ими органов.
По словам представителя президента в Конституционном суде Федора Вениславского (фракция «Слуга народа»), предлагаемые изменения в Конституцию «обеспечат максимальную независимость этих антикоррупционных органов».
Народный депутат отметил, что согласно решению Конституционного суда президент не имеет конституционных полномочий назначать руководителя НАБУ, и напомнил, что соответствующий законопроект зарегистрирован в Верховной Раде, однако он не имеет никакого отношения к законопроекту №5133.
В то же время народный депутат из фракции «Батькивщина» Сергей Власенко считает, что внесение данных изменений в Конституцию позволит президенту влиять на назначение руководителей НАБУ и ГБР.
Согласно Основному закону, законопроект о внесении изменений в Конституцию Верховная Рада рассматривает при наличии вывода Конституционного суда о соответствии законопроекта требованиям ст.157 и 158 Конституции.
Согласно ст.157 Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничения прав и свобод человека и гражданина или если они направлены на ликвидацию независимости или на нарушения территориальной целостности Украины. Согласно этой же статье Конституция не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения.
Как отмечается в ст.158 Основного закона, законопроект о внесении изменений в Конституцию, который рассматривался Верховной Радой и не был принят, может быть подан в парламент не раньше, чем через год со дня принятия решения по этому законопроекту. Согласно этой статье Верховная Рада в течение срока своих полномочий не может дважды менять одни и те же положения Конституции.