И если с неконтролируемым оттоком средств с депозитных счетов Нацбанк худо-бедно, но справился (пусть и путем принятия нормативного документа, противоречащего Конституции и Гражданскому кодексу, да и попросту не зарегистрированного в Министерстве юстиции), то с валютой ситуация была куда хуже. А после некоторых действий НБУ эта ситуация стала просто аховой. 

4 ноября Нацбанк издал постановление №353, согласно которому с 5 ноября уполномоченные банки обязаны устанавливать курс продажи наличной иностранной валюты не выше официального курса гривни, который определяется НБУ. Цена покупки валюты может быть на 3% ниже цены продажи. 

Намерения Нацбанка искренне поражают своей "рыночностью и демократичностью". Воспользуемся гипотетической ситуацией, которая вполне может быть и реальной. Предположим, что на межбанковском валютном рынке Украины курс, к примеру, доллара США достигнет 7 грн. (а мы это видели совсем недавно, и "повторение пройденного" не исключено). Но, следуя сложившейся традиции устанавливать официальный курс в соответствии с настроением председателя НБУ в конце рабочего дня, сей показатель зафиксирован, скажем, на уровне 5,5. Что тогда? Отвечаю. Купить иностранную валюту будет невозможно: какой, извините, меценат станет продавать доллар по 5,5 грн., если на межбанковском рынке он стоит на 1,5 грн. дороже?! 

Более того, давайте посмотрим на иные аспекты, связанные с превращением безналичного доллара в наличный. Во-первых, уплаты сбора в Пенсионный фонд при покупке валюты никто не отменял. При продаже НБУ банкам доллара США по 5,81 грн. (вернемся ненадолго в реалии первой рабочей недели ноября) после уплаты сбора в Пенсионный фонд один безналичный доллар будет стоить 5,83905 грн., а при продаже его по официальному курсу (на тот момент 5,8224 грн.) банки получают убыток на каждом долларе в 1,7 копейки. Во-вторых, существуют комиссионные за превращение безналичного доллара или евро в наличный. 

Другая сторона проблемы: можно ли будет национальную валюту продать. Можно, но, как сказано в приведенном гипотетическом примере, не выше, нежели по курсу все тех же 5,5 грн. А то и на 3% меньше. Станут ли при этом продавать доллар? Да, станут, но только те, кому это крайне необходимо. 

В результате, возвращается подзабытый вид заработка активных граждан: в различных злачных местах, типа вокзалов, рынков, гостиниц, универмагов, уже ошиваются мрачного вида типчики, предлагающие гражданам купить или продать инвалюту. Возникает вопрос — по какому курсу? Не знаю. Но почему бы не допустить, что тот же доллар будут покупать за 5 грн. (а вдруг банки вообще откажутся покупать доллары или евро у граждан по официальному курсу), а продавать — за 15 грн. Нереально, скажет читатель? Хотелось бы верить, но в нашей стране и не такое возможно. Кроме того, вновь массовыми станут случаи "кидалова" и "втюхивания" поддельных купюр. Хотя, видимо, Нацбанк это не очень тревожит. 

Постановлением НБУ №353 также запрещается банкам в течение рабочего дня менять значения курсов покупки и продажи наличной инвалюты за гривни. То есть если, к примеру, гривня в один отдельно взятый день резко окрепнет на межбанке, изменить курс ее продажи и покупки будет нельзя. Страдайте, "обменщики"! Хотя страдать, конечно же, будут рядовые граждане. 

При этом предусматривается и обязательная продажа банками наличных валютных поступлений. "Банки обязаны купленную в течение рабочего дня наличную иностранную валюту продать в этот же день. В случае отсутствия спроса на наличную иностранную валюту ее продажа должна быть откорректирована в следующий рабочий день соответствующим курсом продажи наличной иностранной валюты за гривни в сторону снижения", — написано в нацбанковском документе. 

Это уже по-настоящему смешно. Ведь если реально отсутствует спрос на купленную обменным пунктом валюту, руководителю "обменки", вероятнее всего, придется слезно просить работников пункта и их друзей организовывать фиктивные покупки долларов, евро и рублей, дабы угодить нормотворчеству НБУ. 

Вообще-то, возникает один простой, но важный с практической точки зрения вопрос — каким образом НБУ намерен контролировать соблюдение обменными пунктами указаний, изложенных в постановлении №353? Ведь только в Киеве пунктов обмена валют раз в 15—20 больше, чем сотрудников центрального офиса Нацбанка. В областных центрах превышение количества пунктов обмена валют над работниками областных дирекций НБУ еще больше. А что делать с райцентрами? Может быть, надо было чуть серьезнее подумать, перед тем как принимать документ? 

Видимо, некоторое подобие озарения все же снизошло на НБУ: 7 ноября было принято еще одно постановление — №356, которым Нацбанк позволил коммерческим банкам реализовывать иностранную валюту на 1,5% дороже официального курса. Этого с формальной точки зрения достаточно, чтобы банки снова начали продавать валюту. В разрешенные щедрой рукой Нацбанка 1,5% укладывается не только себестоимость СКВ, банку даже дают заработать около 0,5% на операции. Устроит ли такая норма прибыли банковское учреждение? Вопрос риторический. 

Кстати, с 3 ноября НБУ учредил так называемый "открытый валютный рынок", на котором юридические лица напрямую выставляют желаемые курсы покупки и продажи валюты. Уполномоченные ими банки не имеют права их менять, а также советовать клиентам другие курсы. Получается, что банк не может даже подсказать клиенту выгодный для него курс, по которому он мог бы провести сделку. 

То есть фактически Нацбанк уничтожает два вида курса — межбанковский и наличный, оставляя лишь официальный. Кстати, методика определения официального курса не известна ни экспертам, ни общественности. Скорее всего, она отсутствует как таковая и курс определяется "с потолка". 

Но вернемся к наличному рынку. Помимо указания банкам, по какой максимально разрешенной цене продавать иностранную валюту, НБУ принял решение о прекращении работы с 1 января 2009 года пунктов обмена валют, работающих на агентских соглашениях с банками. Это коснется в первую очередь фирм-агентов, работающих по соглашениям с банками, не имеющими широкой филиальной сети. 

В Национальном банке считают, что предложенные им меры якобы улучшат ситуацию на рынке обмена иностранной валюты, где есть немало нарушений. На самом деле "обменные" нарушения останутся — это и кассиры, работающие на себя, и целые банки — конвертационные центры, которых немало в Украине. 

Нет сомнений в том, что упорядочивать работу обменных пунктов необходимо. Но для потребителя это обернется тем, что он будет больше платить за услуги обмена. Большой спрэд будет достаточно ощутимым ввиду малой конкуренции. Действительно, в любой цивилизованной стране пункт обмена иностранной валюты, расположенный не на территории банка, — скорее исключение, чем правило. Но все, кто бывал за границей, прекрасно знают, что банки предлагают не особенно выгодные курсы, а также взимают комиссионные как при покупке валюты, так и при ее продаже. И если в цивилизованных странах они находятся на уровне 1—2%, то дать прогноз относительно размера комиссий в украинских банках автор не возьмется из-за сложности оценки величины аппетита наших банкиров. 

К тому же в нашей стране спрэд между курсами покупки и продажи валюты в банковских обменных пунктах обычно в два раза больше, нежели у их "агентов". А при отсутствии конкуренции тенденция увеличения разницы между курсом покупки и курсом продажи будет только усиливаться. 

К тому же украинские банки не особо любят обременять своих сотрудников работой в выходные дни. И если в субботу до обеда еще можно будет отыскать работающее финучреждение, то после обеда и до утра понедельника менять инвалюту придется у… соседа. Или опять-таки у валютного менялы. 

В общем, здравствуй "черный валютный рынок", полный диктат со стороны НБУ, отсутствие какой-либо предсказуемости и справедливости. Большое спасибо за это Нацбанку! Теперь будем с содроганием сердца ждать каждой среды: именно по этим дням проходят заседания правления НБУ.