Пока Президент разводит жаб (видимо, на еду), премьер разводит реальный сектор (похоже, что на деньги). Нынешняя неделя ознаменовалась беспрецедентной активностью правительства на ниве борьбы с кризисом. Прошла целая серия совещаний с представителями отраслей, подписан меморандум с металлургами, подан (позднее отозванный) проект бюджета, всем обещаны дотации и помощь. Но в сухом остатке лишь попытка заменить деньги в обороте…
Как и прогнозировала наша газета, Юлия Тимошенко пропустила на голосование антикризисный проект Президента, чтобы потом "хаять" его за неэффективность, а тем временем подготовить свои меры борьбы с кризисом. В отличие от неконкретных и во многом наивных постулатов Ющенко, предложения Тимошенко прагматичны и адресны: они принесут пользу одним за счет других. Виктор Андреевич это уже понял и встрепенулся. Он оперативно раскритиковал меморандум с металлургами, язвительно заметив, что "название документа прекрасное, а содержание очень слабое". Сказано это было в среду во время "Общенационального антикризисного совещания", само название которого говорит, что главным оружием борьбы власти с кризисом остается дешевый пиар.
Еще одна интересная деталь: на совещании Президент снова принялся лоббировать интересы аграрного и банковского секторов, потребовав от Кабмина увеличить в государственном бюджете размер средств на компенсацию аграриям процентных ставок по привлеченным кредитам.
Тимошенко в свою очередь, хоть и встречалась формально с аграриями, строителями и банкирами, но внимание уделила преимущественно строителям. До этого она терпеливо выслушивала металлургов и рассыпалась в комплиментах перед Лакшми Митталом.
Все это делает таким прозрачным "спонсорский расклад" в украинской политике, что хочется посоветовать Президенту и премьеру сменить валютные "прикиды" от "Бриони" и "Луи Виттона" на майки с наименованием конкретных ФПГ. Знаете, как у футболистов — на спине "Сименс", на животе "Адидас". В таком же духе.
Нет, мы целиком и полностью поддерживаем идею помощи металлургической отрасли, поскольку 41% поступления валюты давала именно реализация металла. Но возникают два вопроса. Почему на проблемы металлургов, ставшие уже давно очевидными, официальное внимание обращено лишь в последние дни? И реальны ли обещания правительства металлургам?
Начнем с последнего. По словам премьера, предприятиям ГМК будет поставляться газ по себестоимости, снижены цены на электроэнергию, инициировано снижение цен на коксующийся уголь (дотации на поддержку угольной отрасли), снижены тарифы на железнодорожные перевозки и т. д.
Все это требует расходов бюджета, а где их взять, если казна пустеет? Ответ дан в отозванном проекте бюджетных корректив — за счет импортного НДС (+14 млрд. грн.). Но глава таможни Валерий Хорошковский не даст нам соврать — падение импорта идет катастрофическими темпами, и закладывать в бюджет увеличение доходов от него — это самообман. Или очередной обман МВФ, который предупреждает: выдача кредитных траншей может быть приостановлена, если Украина превысит оговоренный соглашением размер дефицита госбюджета.
Что же тогда выполнимого и адресного в предложениях Кабмина? А вот что: среди других льгот госпожа Тимошенко назвала предложение Фонду госимущества внести изменения в договоры купли-продажи предприятий отрасли с целью рассрочки внесения инвестиций и фиксирования низких тарифов на электроэнергию.
Все это совпадает с просьбой, высказанной 29 октября генеральным директором ОАО "Арселор Миттал Кривой Рог" Жаном Жуэ на встрече с министром промышленной политики Владимиром Новицким. Жуэ просил зафиксировать на минимальном уровне тарифы на электроэнергию и железнодорожные перевозки для металлургов. А также разрешить "Арселор Миттал" не модернизировать коксовые батареи №3 и №4 и не проводить реконструкции цеха сероочистки коксохимического производства, как записано в инвестобязательствах.
То есть речь идет о том, чтобы переложить часть затрат транснациональной компании на бюджет. Интересно, как отнесется к этому ВТО — ведь это запрещенный прием: субсидирование производства за счет бюджета, искусственное повышение конкурентоспособности. И за это грозят серьезные санкции.
И вот что забавно, сколько ни били в колокола металлурги — их не слышали. Но стоило появиться информации, что 3 ноября на "Арселор Миттал Кривой Рог" были остановлены все до единого прокатные станы, а сам транснациональный гигант стал терпеть бедствие, как премьер собрала "металлургический хозактив".
И тут память предательски подсказывает, что уважаемый Лакшми Миттал не раз бывал в гостях у Тимошенко во время ее первого премьерства, да и "Криворожсталь" купил (очень дорого) на глазах и под аплодисменты присутствовавшей на торгах Юлии Владимировны (тогда она была в отставке).
Со строительством еще проще. С глубоким пониманием сути вопроса премьер выслушивала просьбы о возобновлении государственных ипотечных дотаций или о фиксировании цен на стройматериалы (интересно, как это практически реализовать в отношении импортеров). И волей-неволей начинаешь верить досужим вымыслам о том, что не чужда Юлия Владимировна и ее родственники строительного бизнеса и хочет ему (и себе) помочь, но…
Как сказано выше, в бюджете денег нет. И раздавая запредельные в своей щедрости обещания, власть не делает даже такого банального, но конкретного шага, как погашение задолженности по НДС экспортерам. По словам главы комитета Союза аудиторов Украины по связям с общественностью Татьяны Зацерковной, в условиях финансового кризиса именно своевременный возврат НДС экспортерам — одна из первоочередных задач ГНАУ и правительства. "В то же время сейчас есть масса информации о том, что многие предприятия имеют даже не месячные, а годичные задолженности по возврату НДС. Иногда такие долги тянутся на протяжении четырех лет, и накапливаются немалые суммы", — говорит Зацерковная.
Но и эту проблему Кабмин пытается решить в стиле блефа: в отозванном на переработку проекте изменений в бюджет содержится "гениальная" идея увеличить оборот государственных долговых бумаг и выдавать их не только банкам в обмен на их акции, но и предприятиям на сумму возмещения НДС. Более того, как говорят знающие люди, НДС-облигации — это только начало. Закончиться все может тем, что и часть доплат госслужащим начнут давать облигациями, и вклады в банках возвращать ими же. Бизнесмены уже шутят, что в таком случае они и налоги будут платить облигациями.
"По сути, это неконституционный ввод параллельных денег, — комментирует идею президент Союза налоговых консультантов Украины Леонид Рубаненко. — И я абсолютно согласен с тем, что предприниматели имеют полное право платить налоги теми же облигациями: если вы вводите в прямой оборот такую валюту и собираетесь ею расплачиваться на уровне полноценного денежного заменителя, то укажите нам, куда ее можно пристроить и на что использовать? А так — просто получается вымывание оборотного капитала из бизнеса. Держава дает бизнесу бумажки, а взамен забирает реальные деньги. Будет интересно, если предпринимателей еще обяжут в течение определенного срока эти облигации вообще никак не использовать.
Более того, у меня сейчас на руках проект второго антикризисного пакета — там вообще сумасшедшие налоговые меры. Чего стоит предложение убрать из законодательства термин "налоговый вексель"?! Хватит того, что такие векселя уже таможня не принимает. Теперь вообще все деньги из оборотного капитала государство себе перебрать решило", — подчеркивает Рубаненко.
Становится очевидной суть антикризисных мероприятий. Как сформулировал ее известный политолог Виктор Небоженко, "исполнительная, законодательная и "секретариатская" власть видят единственный способ помочь своим финансово-промышленным группировкам, страдающим от кризиса, — за счет бюджета. Что на практике будет означать — за счет других ФПГ. Как пел Окуджава: "А пряников сладких всегда не хватает на всех". Поэтому наш рецепт борьбы с кризисом — нужны власть и нахальство, чтобы решить проблемы своих…".
Электронная версия общественно-политического еженедельника «Киевский ТелеграфЪ»
Copyright © 2000-2010 Информационно-издательская группа «ТелеграфЪ»
Шеф-редактор: Александр Юрчук, Главный редактор: Владимир Скачко
Редактор электронной версии: Безруков Ярослав
При полном и частичном использовании материалов, ссылка на «Киевский ТелеграфЪ» обязательна.