Начнем традиционно с финансов. 4 июля совет Нацбанка внес изменения в "Основы кредитно-денежной политики на 2008 год" и установил новый курсовой коридор на уровне 4,85 UAH/USD плюс-минус 4%. Нацбанк считает, что установление коридора гривни позволит предприятиям обезопасить себя от курсовых рисков. Помимо решения вопроса о курсовом коридоре, совет НБУ изъял из "Основ" прогноз инфляции на текущий год в 9,6%, но объявление новой цифры перенес на сентябрь. Оно и правильно — цыплят по осени считают. Хотя лично я бы перенес объявление прогноза инфляции не на сентябрь, а на ноябрь — вероятность не ошибиться была бы намного выше. Вот только Нацбанк даже до сентября не дотерпел.
Все дело в том, что Кабинет министров Украины и Национальный банк уже в середине июля согласовали прогноз инфляции в меморандуме о совместных действиях. В этом году Нацбанк и Кабмин, как следует из меморандума, рассчитывают удержать инфляцию в пределах 16,6% (показатель 2007-го). По данным Министерства экономики, в 2008-м инфляцию удастся обуздать благодаря хорошему урожаю, ревальвации гривни и улучшению насыщенности товарного рынка. Кроме того, в июне Госкомстат пересмотрел методику расчета индекса потребительских цен, снизив удельный вес продуктов питания с 55 до 53,1%. Благодаря всем этим факторам в прошлом месяце инфляция замедлилась до 0,8%. Конечно же, в нынешнем году показатель инфляции 16,6% выглядит нереально оптимистичным. Но, в любом случае, стоит приветствовать диалог между правительством и Нацбанком, ведь многое будет зависеть от координации их действий в денежно-кредитной и фискальной политике. Хотя позиция НБУ в плане времени обнародования инфляционного прогноза далека от последовательности.
Однако наиболее резонансное экономическое событие минувшего месяца было связано не с динамикой курсов валют (здесь наблюдалось полное затишье), а с фондовым рынком. Так, за рабочую неделю с 14 по 18 июля индекс ПФТС снизился на 61,68 пункта, скатившись с 691,16 до 629,48 пункта. То, что происходило на фондовом рынке, было похоже на "обвал". Во всем мире инвесторы активно выводят средства с развивающихся рынков. Это приводит к серьезному падению фондовых рынков, особенно такого слаболиквидного, как украинский.
Много новостей было и в сфере ТЭК. Так, в начале месяца председатель правления НАК "Нефтегаз Украины" Олег Дубина заявил, что, по его мнению, компанию нужно готовить к оценке и последующему акционированию, то есть на будущую продажу. В ответ Юлия Тимошенко заявила, что ни в коем случае и никогда не допустит акционирования и приватизации НАК. По ее словам, это исключается полностью, и "Нефтегаз" останется государственной компанией.
С одной стороны, сложно не согласиться с Дубиной по поводу того, что пришло время реформировать госмонополию. С другой — "Нефтегаз" находится в чрезвычайно сложном финансовом положении, и при существующем законодательстве, которое предусматривает административное регулирование цен, приватизировать компанию преждевременно. Можно с уверенностью сказать, что НАК никогда не была бизнес-субъектом, она выполняла функцию механизма по распределению финансовых потоков в пользу тех или иных групп, которые находились у горнила власти.
Но самое главное — приватизация "Нефтегаза" практически невозможна в силу нескольких причин. Во-первых, существующая законодательная база этого не позволяет. Во-вторых, "перспектива" потери контроля над газотранспортной системой лишит украинскую власть главного козыря при переговорах с Россией относительно поставок газа. В-третьих, "Нефтегаз" всегда использовался в качестве одного из главных доноров государственного бюджета Украины, и в силу этого вряд ли власть согласится с потерей компании, постоянно наполняющей бюджет (даже знаменитые кредиты на сумму $2 млрд., которые оформлял Алексей Ивченко, в основном были использованы для погашения налоговой задолженности "Нефтегаза" перед госбюджетом Украины. Кстати, подобная практика имеет место в Италии, Бразилии, Аргентине).
И едва ли не самое важное: политик, принявший решение о продаже "Нефтегаза", до конца своей политической карьеры будет носить клеймо "торговца стратегической государственной собственностью", что даст козыри в борьбе с ним его оппонентам. Таки Юлия Владимировна на это пойти не может! И лично я ее очень даже хорошо понимаю.
А вот вплотную взяться за установление контроля над морскими нефтегазоносными участками страны Юлия Тимошенко может. И делает это с плохо скрываемым удовольствием. Вслед за опальной Vanco гнев премьер-министра испытали британская CBM Oil и канадская Shelton Canada Corp. Дело в том, что по поручению правительства "Черноморнефтегаз" приостановил договоры о совместной деятельности с этими компаниями. CBM Oil работает по договору о совместной деятельности с прошлого года и предполагает вложить в проект более $300 млн. Вполне возможно, что и этим дело не ограничится — по имеющейся информации, существует целый список компаний, с которыми планируется разорвать договоры.
Любопытно, но тот же Дубина предложил заключить два договора с "Газпромом" — о совместной разработке украинской части Черноморского шельфа и месторождений на территории России. Вроде бы "Нефтегаз" готов разрабатывать украинские месторождения на шельфе сообща с российской стороной и отдавать ей нефть в обмен на газ, который больше интересен украинской стороне. Заметим, что и это заявление вызвало резкую критику со стороны Тимошенко. Она сообщила, что предложение о возможности вместе с Россией разработки шельфа Черного моря является всего лишь личным мнением Дубины, не имеющим ничего общего с позицией правительства.
Тем временем обиженная премьером Vanco Prykerchenska Ltd. начала арбитражный процесс против правительства Украины в связи с невыполнением Кабмином соглашения о разделе продукции, добычу которой предполагалось вести на шельфе Черного моря в пределах Прикерченского нефтегазоносного участка. С этой целью компания обратилась в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма.
Ну и без вопросов цены газа на следующий год не обошлось. Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер во время блиц-визита в Киев предложил, начиная с 2009 года, перейти на так называемое "формульное ценообразование" за поставляемый из России газ. Данная формула базируется на средней мировой цене на нефть за последние три месяца, из которой вычитаются стоимость транзита и скидка на постепенный переход на европейские расценки. По такой формуле цена на газ в 2009 году для Украины достигнет 75—80% стоимости газа в Польше. Если исходить из сегодняшних цен на газ для Польши в $420 за 1 тыс. куб. м, то Украина сможет купить газ не дешевле $315 за 1 тыс. куб. м.
А 25 июля "Газпром" и Туркменистан подписали соглашение о принципах ценообразования на туркменский газ. В соглашении зафиксированы договоренности о рыночных принципах ценообразования в рамках долгосрочного контракта на закупку "Газпромом" газа в Туркменистане. Это соглашение предусматривает разные варианты базы для формулы цены. В первом случае базовой считается "смесь" среднеевропейской оптовой цены на газ, цен на внутреннем рынке Украины и на юге России в равных пропорциях, то есть по 33% — за предыдущие шесть месяцев. Во втором варианте ценовая база состоит из оптовых цен на газ в Европе и Украине в соотношении 50 на 50. Из этой базовой стоимости вычитаются операционные расходы на транспортировку и вводятся многочисленные поправочные коэффициенты. Каких-либо серьезных выводов из двух этих фактов сделать невозможно. Почему-то кажется, что цена природного газа будет ясна в последний момент — по уже сложившейся традиции. То есть возникает вопрос — к чему все эти маневры? Видимо, сказывается сила традиции, согласно которой "Газпром" должен крепко застращать Украину перед подписанием договора. Хотя в последнее время как-то не сильно наши руководители и боятся. Вот только не знаю — хорошо это или не очень.
Трудно обойти вниманием сельское хозяйство. Правительство решило бороться с высокими ценами на мясо птицы — Госкомрезерв начал продавать куриные окорочка стоимостью 10,7—11 грн./кг в розничные сети Украины. Эта продукция импортируется из США. Что можно сказать по этому поводу? Если Госкомрезерв будет постоянно подпитывать рынок курятиной по этой цене, то в ближайшее время цены должны снизиться. Но если это будет разовая акция, производители переждут неспокойные для них времена, не прибегая к удешевлению своей продукции. Однако при активных отгрузках импортного мяса через Госкомрезерв в проигрыше окажется отечественная птицеводческая отрасль. Так как им придется продавать продукцию ниже себестоимости, украинские производители будут вынуждены вырезать поголовье. И кому, скажите, нужны такие "окорочковые" интервенции?
Ну и напоследок: Фонд госимущества вновь вернулся к идее реприватизации "Криворожстали", объявив о намерении в судебном порядке разорвать договор с ArcelorMittal о покупке "Криворожстали". Даже подготовлен иск и направлено в правительство требование внести регистрационный сбор, необходимый для подачи иска в Международный коммерческий арбитражный суд. ArcelorMittal нарушил четыре пункта договора купли-продажи "Криворожстали". Компания должна была реконструировать коксовые батареи №3 и №4, но до сих пор этого не сделала. Как и не выполнила реконструкции цеха сероочищения коксохимического производства. Также ArcelorMittal не затратила оговоренной суммы на улучшение социально-бытовых условий работников предприятия на уровне 0,5% годового дохода и не обеспечила в полном объеме коллективных договоров с работниками предприятия.
В принципе, претензии ФГИ формально позволяют расторгнуть соглашение с ArcelorMittal. Но без поддержки правительства ФГИ вряд ли сможет выставить предприятие на повторный конкурс. А Тимошенко этого не поддержит. Да и вообще, сложно представить, чтобы Юлия Владимировна одобрила какое-либо намерение Семенюк. Повторная продажа предприятия возможна только в случае отставки нынешнего правительства и при обязательном условии, что инициативу ФГИ поддержит Президент (что, с нашей точки зрения, также маловероятно). Тогда снова зададимся вопросом — зачем это было нужно?