В начале недели стало известно, что по состоянию на начало июля в бюджет от приватизации государственного имущества поступило 306,2 млн. грн., или 3,4% годового плана, который составляет 8,6 млрд. грн. Теоретически наверстать упущенное можно и за оставшиеся месяцы. Но пока не похоже, чтобы Президент имел намерение разблокировать приватизацию.

21 июля он издал очередной указ, которым запретил продажу госпакетов акций открытых акционерных обществ "Турбоатом", "Феодосийская судостроительная компания "Море", "Научно-исследовательский институт электромеханических приборов" и Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд. То есть Виктор Ющенко отменил действие распоряжения Кабинета министров от 16 января №81-р в части первоочередной продажи в 2008 году указанных объектов.

Кроме того, он также остановил распоряжение правительства от 22 февраля №367-р в части продажи открытого акционерного общества "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт атомного и энергетического насосостроения" и Херсонского государственного завода "Паллада".

По данным вопросам Президент обратился в Конституционный суд (КСУ) и попросил его высказаться относительно конституционности вышеупомянутых распоряжений. Учитывая количество аналогичных обращений Президента, можно констатировать: КСУ тихо превращается в бюро юридических экспертиз всех без исключения имущественных решений Кабмина. Не могу назвать себя сторонницей тотальной распродажи государственного имущества, но, перефразируя известную поговорку, приватизация, как деньги: либо — есть, либо — нет. Если нет, нужно так и заявить, исключив из бюджета часть доходов.

Замороженная же приватизация снижает качество выставляемых на "прилавок" продуктов. Взять тот же "Укртелеком". Сколько себя помню, каждый год ФГИ собирался его продавать, но так до сих пор и не продал. За те 15 с лишним лет, которые прошли со "старта" приватизации, из самого дорогого и самого ценного объекта, хранимого на "черный день", телекоммуникационный гигант превратился в морально и технологически устаревшую махину, степень "проржавленности" которой так до конца и не установлена.

На этой неделе благодаря пресс-конференции министра транспорта и связи Иосифа Винского вновь оживилась дискуссия о размерах убытков компании в 2008 году. Менеджмент пытается заложить в финплан 1,5 млрд. грн. убытка, а министерство настаивает на снижении этой цифры до 400 млн. грн.

Почему "Укртелеком" показывает такие сумасшедшие убытки, однозначно сказать сложно. Есть много факторов. И кадры, вопреки мнению Винского, здесь не главное. С тем же руководством в 2007 году компания вышла на прибыль 267,193 млн. грн., увеличив чистый доход на 107,762 млн. грн., или на 1,6% — до 6809 млн. грн. по сравнению с 2006-м. Складывается впечатление, что финплан специально делают таким плохим. Причин может быть несколько. Во-первых, объективная. С развитием мобильной связи люди все реже пользуются услугами "Укртелекома". В частности, дорогим и некачественным междугородным телефонным сервисом. Мобильные телефоны есть даже в глухих селах у старых бабушек. Это общая тенденция. Неслучайно в июне доходы от междугородной телефонной связи сократились на 13,2% — до 420,2 млн. грн. по сравнению с маем.

Во-вторых, по оценкам аналитиков, в частности Алексея Билязе из "Юпрас Капитала", в настоящее время "Укртелеком" теряет около 3% рынка фиксированной телефонии ежегодно. Одна из причин, по мнению эксперта, что"Укртелеком" не работает с новостройками. То есть большинство построенных сегодня объектов телефонизируют другие компании — "Голден Телеком", "Фарлеп-Оптима" и "Датагруп". О сельской телефонии, которая всегда считалась долгом гиганта перед украинским народом, вообще тихо забыли. Ввиду конкуренции со стороны мобильной связи, описанной выше.

В-третьих, большие убытки нередко могут обратиться и большой выгодой. Это смотря с какой стороны к ним подойти. Можно попросить у государства дополнительные инвестиции для спасения от банкротства. А поскольку денег нет, можно пойти самым простым путем, который вполне устраивает топ-менеджмент "Укртелекома" — поднять тарифы. Так уже поступили с "Укрпочтой" — расценки на ее услуги подняли на 40%.

У людей, знакомых с кухней "Укртелекома", свое видение происходящего. Они считают, что менеджмент компании давно потерял интерес к неприбыльным сферам типа городской и сельской телефонизации и целиком погрузился в интересный и прибыльный проект — продвижение 3G-стандарта со всеми вытекающими финансовыми перспективами.

Правда, у специалистов будущее 3G-проекта компании вызывает много вопросов. И вытащить с его помощью "Укртелеком" из запланированной на следующий год финансовой пропасти не представляется возможным. Деньги нужны сейчас, а мобильная связь — даже по "телекомовским" планам — начнет приносить прибыль только с 2009 года. Но огромная убыточность приводит к тому, что способы спасения "тонущего корабля" рассматриваются в авральном режиме.

Ко всему этому добавляется падение стоимости акций "Укртелекома", наряду с другими "голубыми фишками". Рыночная стоимость его акций на ПФТС за первое полугодие упала почти на 8 млрд. грн. (с 23 млрд. грн. до 15 млрд. грн.). Такие выводы делают аналитики фондового рынка, сопоставляющие примерную цену сделок по акциям ОАО сегодня и то, сколько за него давали раньше. Поэтому за цену, определенную в начале года как ориентир для приватизации, сейчас его однозначно продать уже нельзя.

Впрочем, нет худа без добра. Как считают опытные люди, при тех ценах на газ, которые уже официально назвал Алексей Миллер во время своего визита в Киев на этой неделе, нам вскоре придется расплачиваться привлекательной собственностью. Сокровища трипольской культуры, как выяснилось, оказались неконвертируемым товаром. А "Укртелеком" пока еще имеет большую ценность, чем скифские черепки, особенно в случае его расчленения для продажи "по кускам".

Россиян вряд ли заинтересует "любимый конек" топ-менеджеров — "Утел" с 3G-лицензией, а вот региональные дирекции или дирекция первичной сети могут их заинтересовать.

Миллер, понятное дело, эти вопросы пока не поднимал. Он и приехал потому, что "Газпрому" нужно готовить экономическую документацию на будущий год, а также необходимо иметь полный комплект "годовых" соглашений, в том числе и "транзитных". Так что визит главы "Газпрома" в целом является "переговорным", никаких документов не подписывали и не собирались этого делать.

Российский гость напомнил, что в марте 2008 года "Газпром" и НАК "Нефтегаз Украины" заключили Соглашение о развитии отношений в газовой сфере. В соответствии с ним в 2008 году в Украину будет поставлен газ центрально- и среднеазиатского происхождения в объеме 55 млрд. куб. м по цене $179,5 за 1 тыс. куб. м. Покупателем газа на границе с Украиной в настоящее время является НАК "Нефтегаз". Следует добавить, что с 1 мая поставки 7,5 млрд. куб. м идут через дочернее предприятие "Газпрома" ООО "Газпром сбыт Украина". В будущем году "РосУкрЭнерго", по идее, должно вовсе сойти с арены. А газ подорожает до $400 за тысячу кубометров. Это означает, что за тот же объем голубого топлива наша страна должна будет выложить свыше $20 млрд. вместо $9,9 млрд. в этом году.

В "Нефтегазе" и Минтопэнерго пока придумали только один выход из ситуации: запастись газом, как белка на зиму орехами. С усердием и упрямством ломовой лошади "Нефтегаз" упаковывает голубое топливо в ПХГ, и за первую неделю июля запаковал свыше 1 млрд. куб. м сверх нормативов. Кстати, Юлия Тимошенко то ли случайно, то ли умышленно похвасталась этим Миллеру, заявив, дескать, мы уже закачали в ПХГ 8 млрд. куб. м газа дополнительно, никогда так много не было (какая радость!).

Накопительство ведет к тому, что мы не успеваем платить за отобранный газ. Именно в этом и кроется загадка постоянно возникающих новых долгов. Понятно, что кроме затоваривания газом, других вариантов у нас нет. Но это может сыграть с нами и злую шутку: хронические и значительные задержки платежей в течение всего 2008 года приводят к невыполнению графика оплаты, что в свою очередь "тянет" на отказ при заключении контракта на следующий год.

К счастью, глава "Газпрома" сказал, что пока у него нет к нам претензий. Есть рабочие моменты, которые были разрешены в рабочем же порядке. Очевидно, "Газпром" сейчас больше интересует стабильность и предсказуемость транзита, где Украина пока остается ключевым звеном, чем "прожорливость" "Нефтегаза". Эксперты поясняют: осталось всего пару лет до пуска первой очереди новых газопроводов, и если сейчас кто-то из западных партнеров России в этих проектах "спрыгнет", "Газпром" понесет колоссальные убытки. Поэтому он готов закрывать глаза на все, что делает с его газом Украина, лишь бы она не "спугнула большие деньги".

Кстати, по этой части наше правительство не имеет себе равных. Недавно в прессу просочилась информация, что Минэкономики предлагает обязать экспортеров получать разрешения министерства при вывозе из Украины светлых нефтепродуктов. Об этом говорится в приказе "Об утверждении перечня товаров иностранного происхождения, реэкспорт которых с таможенной территории Украины нуждается в выдаче таможенными органами разрешения Минэкономики".

По сути, данное распоряжение означает, что при желании Кабмин может запретить экспорт нефтепродуктов тому или иному предприятию. Якобы для поддержания ценовой стабильности на нефтяном рынке. Однако, по мнению операторов, продажи на внутреннем рынке убыточны из-за более высокой цены отечественного производства по сравнению с импортом. Поэтому доля украинских НПЗ резко упала (с почти 90% до 20%). На ценовой фон они влияют слабо. Но чиновникам эти аргументы показались неубедительными…