Киевский институт проблем управления имени Горшенина в рамках годовой программы "Проект страны" провел очередное социологическое исследование на тему "Территориально-административное устройство Украины". Были опрошены более 2000 респондентов во всех регионах страны. Результаты исследования нас во многом удивили.
Итак, 44% респондентов считают, что их населенный пункт остановился в своем развитии и за последние годы не развивался. При этом пессимизм характерен в первую очередь для сельских жителей и жителей малых городов. Но 41% респондентов все же являются оптимистами — они живут преимущественно в больших городах.
34% населенных пункта Украины, по мнению респондентов, выживают за счет торговли. 27,8% — благодаря транспортным артериям и коммуникациям, 24,5% — за счет сельского хозяйства, 18,7% — за счет развития сферы обслуживания и 10,7% — благодаря "заробітчанам", работающим за пределами страны. При этом 39% опрошенных желали бы, чтобы приоритетным направлением для развития их региона была промышленность, 33,2% — сельское хозяйство. Развивать туризм, образовательные и медицинские программы, а также высокие технологии в своем регионе хотели бы менее 10% респондентов. Насколько живы рудименты сталинского мышления: коллективизация + индустриализация…
Та же картина, если ее экстраполировать на всю Украину: 41,5% видят нашу страну развитой промышленной державой, 28,6% респондентов акцентируют внимание на приоритетности сельскохозяйственной отрасли.
Для того чтобы в населенном пункте было комфортно жить, он должен обладать следующими признаками. В первую очередь, в нем должны быть рабочие места (50,5%). Далее — необходимо хорошее медицинское обеспечение (48,8%). На третьем месте — жилищные условия. Судя по тому, что только 29% указали на жилье как на необходимую форму комфортного существования, большинство украинских граждан ныне склонны к миграциям и съему временного жилья либо жизни в общежитиях — лишь бы можно было заработать деньги. Транспортная инфраструктура и экология волнуют 22—23% респондентов. Личная безопасность — важный фактор для 20% опрошенных. То есть, если будет возможность заработать, украинец готов жить в бараке, в криминогенном районе неподалеку от ЧАЭС. Вот это неприхотливость! А водоснабжение вообще интересует 15% респондентов. Кстати, относительно ЧАЭС: 37% респондентов считают, что в 30-километровой зоне необходимо создать некий заповедник или лабораторию для научных исследований.
На фоне нынешних проблем в Украине 47,2% респондентов констатируют уменьшение количества жителей в их населенных пунктах. И только 19,4% (опять же — в первую очередь представители городов-миллионников) говорят об увеличении численности населения.
Две трети респондентов указывают на ужасающее состояние дорог в их населенном пункте. При этом они не верят, что ситуация изменится даже в связи с подготовкой к Евро-2012.
Всего лишь каждый третий указывает на то, что местные органы власти не имеют достаточных полномочий для наведения порядка или улучшения быта в их населенном пункте. Большинство же указывает на то, что у местных властей достаточно полномочий — нет обыкновенного желания заниматься проблемами. 40,1% респондентов выступают против расширения полномочий местных органов самоуправления. Но и при этом 58,9% довольны действиями местных властей. Почти 50% граждан указывают, что давно перестали доверять власти — центральной или местной, а надеются исключительно на собственные силы. Да еще 42% украинцев указывают на то, что во многом зависят от действий центральных властей. Мол, паны дерутся, а у мужиков чубы трещат.
В актуальном ныне вопросе о Крыме украинцы видят свою логику. Для 53,2% украинцев Крым — это в первую очередь свежий морской воздух и солнце. Для 42,9% Крым имеет экономическое значение (мол, едут же к нам туристы, оставляют денежки). Для 20% — военно-морской оплот на Черном море. И лишь 25% респондентов указывают на политические проблемы, которые существуют в Крыму.
Если бы сегодня стоял вопрос об устройстве Украины, то 58,4% опрошенных поддержали бы унитарную модель государственности. 22,7% респондентов высказались за федеративное устройство страны. Но в перспективе настроения могут измениться. При ответах на вопрос: "Каким вы видите политико-административное устройство страны через 20 лет?" сторонников унитарности поубавилось — лишь 45,8% респондентов и далее настаивают на унитарном характере страны. 12% видят Украину федерацией экономически равноправных республик с единым политическим центром. По 7% респондентов говорят о том, что Украина либо разделится, либо потеряет государственность. Интересно, но до 22% увеличилось количество сторонников федерализации Украины в западных областях, ранее считавшихся главным оплотом унитарности страны.
Украинцы по-прежнему указывают на то, что они являются преимущественно сторонниками мажоритарной системы выборов. 52% опрошенных считают, что Верховная Рада должна выбираться на мажоритарной основе, 55,6% являются сторонниками мажоритарных выборов в местные органы власти. Пропорциональную систему в среднем поддерживают около 15% респондентов. При этом около 40% респондентов указывают на желательность введения двухпалатного парламента.
Две трети украинцев выступают против продажи земли иностранным гражданам и компаниям. Только 8,8% положительно рассматривают такую возможность. 41% граждан выступают за возвращение земли в государственную собственность, а 22,6% выступают за мораторий на продажу земли. Свободную продажу земли поддерживают лишь 14% респондентов.
Наиболее привлекательным регионом для проживания по-прежнему считается Киев (35,5%). На втором месте — Крым (19,4%). На третьем — южные регионы Украины (Одесская, Николаевская, Херсонская области). Среди аутсайдеров — Волынь и Полесье, (кстати, родные места всех трех президентов Украины), что вполне объясняется дефицитом рабочих мест и отсутствием перспектив для бурного развития регионов.
Таковы взгляды граждан Украины на проблему той территории, которую они привыкли считать родиной. Таковы взгляды на проблемы, стоящие перед Украиной в плане ее внутреннего обустройства. По большому счету, население у нас консервативно и не хочет изменений. Главное, чтобы не мешали, а со своим будущим и с будущим своих детей они и сами разберутся. Так что реформаторам в ближайшей перспективе придется туго. Вывод один: этой стране нужен либо президент-фикция, президент-условность, не вмешивающийся во внутренние дела страны, либо же президент-реформатор, причем жесткий реформатор, ломающий через колено и вытравливающий патриархальное мышление. Первое надоело, второе маловероятно.